宋朝时期设置祠禄制的初衷是什么？到底有没有积极作用？祠禄制是宋朝时期的官制，隋唐未兴，明清不继，是宋朝佑文政策的产物之一。此制始设于宋真宗，初衷是为了“佚老优贤”，是专门提供给高官