北宋中期，冗官、冗兵、冗费的弊端严重阻碍了社会的发展。神教重用以王安石，为代表的改革派，做出新的改变。新法包括青苗、免役、农田水利、平均亏损、易地市场、平均土地税、嘉宝和马宝，合称为富裕强兵八法。元丰八年(1085)，神亡，保守派复辟。新法律的命运还不确定。
幼苗法
青苗法是新法的核心内容之一。它以长平仓、广汇仓储存的粮食为资金，以20%的利率贷给农民和工匠，试图缓解民间借贷，增加财政收入。西宁统治时期，青苗法每年给北宋带来至少300万元的收入。
青苗法的普及也带来了一系列问题。地方官员为了炫耀自己的政绩，强行摊派青苗法，将利率从“两点”任意提高到“六点”，几乎等于民间高利贷的利率。青苗法从“赚钱”演变成了“收钱”。“庆历新政”的推动者之一韩琦也认为，幼秧法“绝对违背压制兼并、扶贫的初衷。”旨在丰富人民和强兵的《青苗法》于1085年被废除。
免服兵役
“富民”的另一项措施是免服兵役。改变了招聘方式。以前轮流服务的农民可以选择用钱而不是服务，政府用钱招服务。免征法的初衷是“为大家集资”，让“农时不用拿，省人力气”，免征额范围扩大到庙户、官户、官户，改善了服务不均的局面，加快了公务员的职业化。
理论和实践有差距。“农民的战斗不够，税收不够。”手里缺钱的农民不得不廉价出售他们的农产品，以便筹集足够的钱来免服兵役。朝廷以节税为名攫取了大量财富。在新法中，免役法和护甲法重合，农民陷入了缴费和缴费的僵局。司马光和苏辙对免役法进行了改进，并进行不同的招募和旅行，使免役法得以延续。
农田水利法
熙宁二年(1069年)十一月，宗申颁布《农田水利约束》。新法对农田水利的组织和审批、资金筹集、责任和权力分享、参与者的奖惩等做出了详细规定。在新法的推动下，全国共修建了10793处农田水利设施，灌溉了3600多万亩民用田和19万多亩公务田。
元丰时期，由于司马光、文彦博等保守派成员的反对，新法的普及遇到了许多障碍。农田水利法流于形式，名存实亡。与其他新法不同，《农田水利法》促进了农业生产，满足了人民生存的需要，没有被废止，对北宋的社会发展起到了一定的推动作用。
均值法
与《农田水利法》同年，也有了等额损失法。这部新法旨在解决汴梁和东南六路(江南东西、淮南、浙江、镜湖南北、福建、广南)的供需矛盾。平均损失法分为两部分。一是将欠收地区的实物税兑换成硬币，在欠收地区以低廉的价格购买祭品，从而达到“移地便宜”的效果。第二，价格低的时候，purc
但政府通过市场易法过度操纵市场，导致市场失去配置资源的能力，价格不能反映供求关系，损害商家利益，市场控制成本大于收益，且充满腐败，效率低下。就连王安石的弟弟王安利也说：“城市好办，多拿利息，时不时失官的有罚息，百姓穷。”元丰八年(1085年)，市贸法逐渐废止。
田方平均税法
熙宁五年(1072年)八月底，针对田赋不均、隐地偷税的现象，王安石制定了《广场地均田法》。田方的平均税法在对各州、县耕地状况进行测算后，以东南西北1000步为一边(相当于当时的10000亩)，核定每户占用的土地数量，并根据地形、土质的阈值进行登记，从而确定每级土地每亩的税额。
与其他新法律相比，田方平均税法就像一根鸡肋。新法的实施仅限于河北东、河北西路、永兴军、秦丰路、JD.COM路等北部部分县，但并未在全国推广。根据《文献通考田赋四》，在田方法废除前夕，“世界的土地已经在广场上看到了。”
籍者, 至是二百四十八万四千三百四十有九顷云”，这与全国登记在籍田地4616556顷，相去甚远。更何况方田均税推出伊始，便遭到大官僚大地主阶级的激烈反对。元丰八年（1085年）10月25日，受到重重阻力的方田均税法被废止。
保甲法
熙宁三年（1070年），“强兵”举措之一的《畿县保甲条例颁行》出台。保甲法的主要内容是乡村每十家住户组一保，五保为一大保，十大保为一都保，在住户中选择最富有者担任保长、大保长、都保长。保丁农闲时军训备战，夜间轮流巡差，维护治安。
保甲法表面上强化农民管理，实际上增加了农民的负担。农民“有逐养子,出赘婿,再嫁其母而兄弟析居,以求免者;有毒其目,断其指,炙烙其肌肤,以至于残废而求免者,有尽室以逃而不归者,有委老弱于家而保丁自逃者。”出逃的保丁无家可归，衣食无着，反而增加了社会不安定因素。元丰八年（1085年），司马光上位后，率先罢除了保甲法。
保马法
在保甲法基础上，王安石建立了保马法。在河北、河东、陕西、京东、西五路及开封府诸县“三等已上，十户为一保，四等、五等十户为一社，以待死病补偿者。保户马毙，即马主独偿之; 杜社马毙，半使社人偿之。”参与保马法的保户可以免除赋税。
实行之初，保马法对北宋收复西夏河湟地区起到了积极作用。随着保马法的深入推进，牧马于民的“良政”变成了“苛政”。“奉行之吏务为苛峻，于是，数之少者增之，期之宽者促之。”养马增加了下户的负担，许多保户为了赔偿马价倾家荡产。元丰八年（1085年），保马法戛然而止，打入冷宫。
新法的落幕，既有自身实施的因素，也有反对力量的干扰。以新法为核心，革新派和保守派相互倾轧，争权夺利。双方的交锋从变法观点的争论逐步演变为政治势力的党争，使孱弱不堪的北宋雪上加霜，为后来的王朝悲剧埋下了伏笔。
作者：计白当黑 校正/编辑：莉莉丝
参考资料：
【1】刘文瑞 拓荒 《对元祐更化应重新评价》
【2】方宝璋 《再论宋代免役法的利弊》
【3】吴亚强 《略论宋代市易法之弊》
【4】张 博 《浅论北宋农田水利法的背景和内容》
【5】姜叶帆 《浅论北宋“保马法”》
【6】马玉臣 《关于王安石变法中方田法的几个问题》
【7】李军燕 《对均输法的的一点认识》
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