除了耗火 雍正帝用什么手段整顿官僚

2021年4月3日07:36:10历史解密72阅读模式

除了耗火,雍正帝还用什么手段整顿官员

雍正帝是影视剧的常客!在中国历史上,雍正是一次雷霆万钧的反腐行动,给中国人民留下了深刻的印象。因为康熙皇帝性格比较宽大,所以以“中正和”的方式治国。康熙帝统治后期,清廷吏治被废除,腐败猖獗。部分地区民众闹事,危及清朝统治。为了保持清朝的统治,保证朝廷的高效运作,雍正帝登基后,在康熙晚年对贪官行政进行了大刀阔斧的整顿。经过雍正多年的反腐,清朝的吏治焕然一新,雍正的“反腐战争”为康熙盛世延续到乾隆王朝奠定了坚实的基础。

除了历史爱好者比较熟悉的“火消费回归大众”之外,雍正还用了什么手段来澄清吏治?

以上_雍正帝李云画像

第一,雍正帝成立了专门的财政审计机构——“国审局”,对国家财政进行检查和整顿。

考办是雍正自己设立的审计机构,成立于雍正元年(1723年)正月十四日。它的任务是调查中央各部门各单位的资金和粮食销售情况。

作为国王,雍正深知货币和粮食销售的漏洞:首先,在全国各省纳税或报销费用时,户部要收取“福利费”。如果一个省不交“福利费”,即使正常费用报销没有问题,户部也不会批准报销。相反,如果一个省向民政部缴纳“福利费”,那么即使该省财政赤字上百万,民政部也可以视而不见。其次,各省使用自己的货币和粮食,在康熙时期是无人监管的。这种弊端自清朝入关以来就一直存在。想要澄清官僚主义的雍正能容忍这种弊端的存在吗?

以上_清代梁倩师傅“以令识人”,用于告知收粮花户

为了查清各省和中央部委的财政支出,雍正本人设立的考试处很快投入工作。有了HKCEE,全国各地付给中央政府的税、银和报账款,以及中央部委和医院报销的费用,都必须经过HKCEE的严格审查。无论谁想在金钱方面作弊,都逃不过HKCEE的“挑剔眼光”。地方官员想花点小利,靠地方账本赤字,这是考HKCEE做不到的。

综上所述,考办的出现在一定程度上监督了地方和中央院系的财务运行。雍正通过考试办公室减少了中央到地方官员腐败的可能性。

以上_雍正朱碧皇室批文

其次,雍正帝实行的秘密折扣制度客观上降低了官员腐败的可能性。

康熙帝喜欢打猎,雍正却没有他父亲那样的闲情去木兰围场打猎。雍正在位13年,大部分时间在故宫和圆明园。他的具体工作是处理政务,召集大臣,审查皇位。雍正帝的勤奋与明末万历等皇帝的懒惰形成了鲜明的对比。

雍正从来不出门,他怎么知道全国都在发生什么?秘密折叠系统发挥了重要作用。雍正时期,下级官员写的密折可以直接送给皇帝,皇帝会仔细阅读奏章。据清宫记载,雍正在位13年间,每天睡四五个小时,皇位4万多块。为了提高标识皇位的效率,雍正帝设立了军部。

以上_清朝秒

秘密折扣制度如何降低官员腐败的可能性?必须说明的是,密折制度的主要目的不是为了对付贪污腐败,而是官方密折制度起到了向皇帝互相通报的客观作用。比如一个省,省长、巡抚、巡抚等同级官员,都有权给皇帝秘密打折。为了防止其他官员向皇帝报告自己,每个官员都只能在秘折制的“高压态势”下认真做事。我不敢不忠,更不敢犯腐败等严重违法行为。所以雍正的密折制度对反腐起到了客观的作用。

由于密折是一个官员在完全保密的情况下对皇帝的纪念,即使一个官员告诉皇帝另一个官员犯了腐败罪,被告的官员也不会知道告诉他的官员是谁。这样秘密折叠客观上起到了保护告密者和检举人的作用。

以上_清官

第三,取缔官场陋习,任用清官。

雍正帝上台前,清朝官场有一条不成文的坏规矩:地方官员上台前,为了得到上级的照顾,必须给上级送礼。雍正即位后,颁布法令革除此类不正之风,规定任何地方官员在上任前给官员送礼都要下地狱买单。

雍正除了革除官场弊端,还大胆任用一批清官支援清朝。为了选拔合适的清官和人才,雍正修改了以前的用人标准,把“忠”、“公”、“能”作为选拔官员和用人的标准。雍正要求官员忠于皇帝和国家,不做“两面派”,以公平、公正、公开的精神处理政务,德才兼备,高效廉洁。

以上_田文静(1662-1733),字抑光

在雍正的推动和支持下,一批清官迅速壮大。比如前河南省省长田文静,就是一个能力很强的清廉干部。1724年田文景出任河南巡抚后,大刀阔斧地整顿吏治,遏制赤字。连退休官员的账目都要由田文静追查到底。两年间,他向皇帝弹劾22名官员,追回欠款40.2万。田文静在河南实施了一系列金融改革,减轻了人民负担。其推行的粮入亩政策,减轻了河南税收负担的不均衡。

田文静到底有多干净?他自己以身作则,拒绝接受礼物。他还严格要求家人拒绝礼物小费。他禁止官员送礼,甚至拒绝采集时令水果。雍正称田文静为“新疆模范大臣”。

以上_李伟(1687-1738)

除了田文静,李伟在雍正时期也是一个廉洁的干部。李薇不畏权势,办事能力强。敢于在复杂特殊的工作环境中公正执法。康熙后期,官僚机构松弛,地方商人和官员相互勾结,形成政商一体的走私团伙

贩卖食盐,赚取不法利益。李卫来到浙江后加强缉捕力量,重点消灭实力强的大盐枭。当时,浙江的沈老板是实力强劲的大盐枭,其部下数百名装备精良,经常打败官府。李卫在朝廷的支持下,拘捕沈老板为首的盐枭团伙,给江浙一带的走私以沉重打击。

1725年,李卫做浙江巡抚,他为官一任造福百姓。当时,李卫让长江上游的商人收购大量的粮食运输到浙江,在较短的时间内解决了老百姓的温饱问题。浙江省的粮食连年丰收,李卫深受浙江百姓的爱戴和尊重。

上图_ 李卫建陵的奏疏内容

第四,用严刑峻法严惩贪腐。

从雍正元年(1723年)开始,雍正就下令会考府审核全国的财政。部分地方官员向皇帝举报本省的贪腐情况。雍正元年初期,山东巡抚黄炳向皇帝报告,山东省从康熙四十五年到康熙五十三年间,以“收粮食”的名义,收了240万两白银。这240万两白银中,只有93万两白银拿去买粮食,其余银子都被当地官员瓜分干净。

在瓜分银两的官员中,山东巡抚蒋陈锡和登州知府李元龙分得钱粮最多。但由于康熙晚年以“中正和平”之道治理国家,蒋陈锡和李元龙没有被严惩。

上图_ 清 天顺祥银锭

雍正登基前对山东粮食亏空一案有所耳闻,登基后的雍正迅速采取措施,任用黄炳为新的山东巡抚调查此案。黄炳向皇帝报告调查情况后,雍正迅速做出反应:逮捕李元龙予以严惩,前任李树德和李元龙同一宗族,一并严惩。雍正还表示“同通不规,扰害百姓。此等不肖种类,当一面拿问,一面参处。在此人身上追出数十万金以养尔山东百姓,不是好事么?丝毫看不得向日情面、众人请托,务必严加议处。追到水尽山穷处,毕竟叫他子孙做个穷人,方符朕意。”

随着会考府审核的深入和地方官员的举报弹劾,被查处的贪官可不止李元龙一人。根据后来统计,仅1723年一年,因贪腐被查处的官员就有数百人。为了追查官员贪腐的钱款,雍正规定:官员贪腐的钱款,其宗族亲友必须赔偿。不能让地方老百姓代为赔偿,如果贪腐官员畏罪自杀,其子孙也得赔偿赃款。

上图_ 胤禛(雍正帝)朱批过的奏折

从1725年开始,雍正以更加严厉的刑法惩治贪污。雍正规定:贪污1000两白银以上者,必须判处死刑。贪污军饷者必须处以死刑,不准赦免。

1725年四月,福建巡抚黄国才上奏乐县知县朱灿英贪污一案,希望雍正能将朱灿英判处死缓。但雍正拒绝了黄国才的奏折,将朱灿英判处死刑。

1728年,曾调查山东前任巡抚蒋陈锡贪腐一案的山东巡抚黄炳卷入一起贪腐案件,被雍正判处死刑。雍正皇帝还不惟亲疏,亲手严惩了为国家立下战功,但违反国家法律,收受价值20万两白银的名贵珠宝,结党营私任人唯亲,贪腐数百万两白银的重臣年羹尧。

上图_ 清代官制简表

有了会考府和密折制度的制约,有了廉洁干才大臣的榜样,再加上雍正对“大小老虎”的连续严惩,雍正一朝官场的贪腐得到了强有力的遏制。康熙晚年,国库才800万两白银。经过雍正的治理,至雍正统治后期,国库有了6000万两白银。

雍正反贪利国利民,其引来了后世文官的很多非议。但正如《雍正王朝》歌曲《得民心者得天下》唱的那样“一心要江山图治垂青史,也难说身后骂名滚滚来。”雍正在位13年,勤政治国,他以毕生的经历扭转了康熙晚年的吏治败坏,为维护国家稳定,延续王朝统治做出了突出贡献。雍正是一位值得后人称赞的君主。

作者:军事帅哥 校正/编辑:莉莉丝

参考资料:

【1】《中国著名帝王•雍正传》 赵晓梅 著

【2】《清十二帝疑案》 阎崇年 著

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