雍正如何提高行政效率：让军机大臣们跪着“承旨”

紫禁城的乾清宫广场西侧，接近隆宗门，有一排简陋的平房。与金碧辉煌的宫殿相比，它颇显寒酸，游客们也大多会疏忽它。然而，别看它不起眼，它却是大清帝国一百八十余年的决策中枢——军机处。

军机处的设立起因于一场战争

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军机处为清朝独有，首创者乃雍正帝。雍正为何要设立这么一个机构?根本缘由是想有效发挥君主集权的优势，有此动念的起因是一场发生在帝国西北边陲的战争。

事情起于雍正二年(1724年)，青海和硕特蒙古首领罗卜藏丹津叛乱，被年羹尧、岳钟琪荡平。罗卜藏丹津逃亡准噶尔。准噶尔是清廷的老对手了，康熙皇帝披挂上阵，三次亲征准噶尔。雍正四年，内政整肃完毕，皇帝预备对准噶尔用兵。